Получение жилья от государства | Юрист
Close

15.09.2019

Получение жилья от государства

Многие задаются вопросом о том, кто, в каком порядке, в каких ситуациях имеет право претендовать на получение жилья от государства.

В данной серии публикаций и видео на IGTV и канале YouTube я поделюсь информацией на данную тему.

Итак, начнем по порядку, с основных, общих положений об основном виде обеспечения жильем — социальный наем.

Жилье по договору социального найма вправе получить нуждающиеся в улучшении жилищных условий малоимущие граждане.

Это основной критерий при определении оснований для признания нуждающимся в жилом помещении.

То есть- для того, чтобы быть признанным нуждающимся в жилье- нужно быть прежде всего признанными малоимущим.

Как это происходит.

Порядок признания малоимущими для обеспечения жилыми помещениями регламентирован Приказом Минрегионразвития от 25.02.2005 г. №17. Ключевым значением здесь является так называемый «пороговый доход» семьи, который определяется исходя из размера доходов и стоимости имущества, путем деления на каждого члена семьи. Формулы можно узнать из вышеназванного приказа.

Местным администрациям данным приказом регламентировано проверить размер дохода, наличие/ отсутствие имущества.

Доход определяется путем сложения всех видов получаемого дохода, пособий, пенсий, алиментов и пр., всех членов семьи. К примеру, если лицо, подавшее заявление о признании его малоимущим не работает, на учете в службе занятости не состоит, то он должен задекларировать виды помощи, получаемые от близких, друзей, родственников, а также имеющийся у него непостоянный доход.

Таким образом, для признания малоимущим как первого этапа в признании нуждающимся в жилом помещении, необходимо предоставить в администрацию или МФЦ по месту регистрации следующие документы:

1. Паспорт;

2. Сведения о составе семьи;

3. Документы о браке;

4. Документы о рождении детей;

5. Справки 2-НДФЛ со всех мест работы работающих членов семьи;

6. Справки о получаемых пособиях из службы социальной защиты;

7. Справки об алиментах (если имеются) из службы судебных приставов;

8. Выписки из ЕГРН о наличии/ отсутствии недвижимого имущества;

9. Справки из ГИБДД о правах на транспортные средства.

Оценка имущества производится самим претендентом на статус малоимущего, но данную информацию может проверить администрация, и в случае занижения стоимости, в расчет будет принята та стоимость, которую определит администрация.

Кроме того, документы о правах на имущество могут быть запрошены администрацией или МФЦ и самостоятельно, но тогда решения ждать придется дольше.

Есть категории лиц, которым обращаться за признанием малоимущими для получения жилья не нужно — это сотрудники силовых структур, педагоги, дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица, подлежащие переселению с Крайнего Севера и другие. Но о них я расскажу чуть позже.

По общим положениям, урегулированным ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях являются лица:

— у которых жилье в принципе отсутствует;

— которые имеют жилье по соц. найму, но которые обеспеченны жильем, в котором на каждого члена семьи причитается менее учетной нормы;

— имеющие жилье, не соответствующие требованиям, не пригодное для проживания;

— проживающие с больным, страдающим таким хроническим заболеванием, при котором проживать с ним в одном помещении не возможно. Перечень таких заболеваний утвержден Приказом Минзрава РФ от 29.11.2012 г. №987н

Если лицо, претендующее на получение жилья к данным категориям относится, то необходимо обратиться в администрацию, имея на руках решение о признании малоимущим.

В администрации необходимо написать соответствующее заявление о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении и приложить документы, подтверждающие отсутствие жилых помещений на каждого члена семьи, сведения о составе семьи, документы, устанавливающие личность членов семьи (свидетельства о рождении детей, паспорта взрослых, свидетельство о браке).

Доменты о правах на недвижимое имущество могут быть запрошены администрацией, или, если Вы обращаетесь через МФЦ самостоятельно, НО это будет дольше.

Рассматривается заявление о принятии на учет нуждающегося в жилом помещении 30 дней.

По результатам рассмотрения выдается решение жилищной комиссии о принятии либо об отказе в принятии на соответствующий учет.

Очень часто я слышу от заказчиков следующее: «У меня в деревне есть дом, там жить нельзя.. я являюсь нуждающимся. Но меня из-за этого дома не принимают на учет. Может я его… и тут варианты- продам, подарю, обменяю и т. д. и т. п.»

То, что нужно знать и помнить — НИЧЕГО НЕЛЬЗЯ С ЭТИМ ПОМЕЩЕНИЕМ ДЕЛАТЬ!!!!!!!!!!!!

Вам нужно будет написать обязательство, что после получения жилого помещения Вы то помещение сдадите администрации и, соответственно, это обязательство исполнить.

Многие говорят, «У соседа получилось, у меня тоже получится». Да, возможно, если обеспечение жильем происходит по иным основаниям, о которых сейчас говорю я. И эти основания и условия я разберу в следующих постах.

Но риски просто неоправданны.

Если жилье все-таки есть, то его площадь будет учтена при выдаче жилого помещения по соц. Найму, если Вы его не сдаете.

Если Вы жилье все-таки подарили/ продали/ обменяли, то в самом благоприятном случае, площадь выдаваемого жилья все равно будет уменьшена на площадь того, с которым Вы совершили сделку.

В неблагоприятном случае, Вы будете признаны лицом, намеренно ухудшившим свои жилищные условия, и следствием этого является невозможность в течение 5 лет встать на учет для получения жилья.

К намеренному ухудшению своих жилищных условий относят также и вселение в жилье других лиц, включая родственников и иные действия, приведшие к уменьшению площади жилья.

Разве стОит оно того?

Итак, Вы подали документы и получили решение о признании нуждающимся жилом помещении.

Что производит далее?

Далее Вы включаетесь в очередь и ждете, когда она подойдет. И каждый год Вам необходимо будет подтверждать свой статус малоимущего нуждающегося лица (семьи), поэтому, после того как Вы признаны нуждающимся, все равно нельзя совершать сделок с недвижимым имуществом, в противном случае, Вы можете свой статус утерять из очереди Вас исключат.

Дети- сироты.

Дети- сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей до недавнего времени имели право получения жилья без очереди. В нынешней редакции ЖК РФ таких гарантий не предусматривает.

Теперь дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в силу ст. 109.1 ЖК РФ, ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», должны обеспечиваться жилыми помещения специализированного жилищного фонда.

Срок действия такого договора составляет 5 лет и может быть продлен, либо данное жилое помещение подлежит исключению из состава специализированного жилищного фонда и передается нанимателю по договору социального найма.

Сложность тут одна- обеспечение жильем детей-сирот полностью возложено на субъекты РФ и из бюджета РФ больше не финансируется. Следовательно, т. к. бюджеты субъектов чаще всего дефицитные и с таким жильем возникают большие сложности.

Сейчас введено в действие (не в полном объеме, но остальные положения вступят в силу в сентябре 2019 года) Постановление Правительства РФ от 04.04.2019 N 397, которое призвано ужесточить контроль за обеспечением жильем данной категории, соединив сведения о лицах, достигших 23-х лет и имеющих право на получение жилья в один список.

Безусловно, если Вы состоите на учете, но длительное время не обеспечиваетесь жильем, необходимо обращаться в прокуратуру и в суд с исковым заявлением об обязании предоставить жилое помещение. Подобной практики, положительной практики, пока достаточно много.

Использую формировку «пока» т. к. судебная практика тоже непостоянна, она меняется, периодически переставляя все «с ног на голову», но тем не менее, в настоящее время отстоять свои интересы в суде возможно.

Итак, вернемся к документам, которые необходимо предоставить для признания ребенка- сироты нуждающимся в жилом помещении по договору найма специализированного жилого помещения:

— паспорт;

— свидетельство о рождении;

— документы, подтверждающие сам статус ребенка- сироты (решения суда о лишении родительских прав, свидетельства о смерти родителей, справки о нахождении на воспитании в детских учреждениях, распоряжения/ решения о направлении в детское учреждение, и другие документы);

— сведения об отсутствии недвижимого имущества (выписка из ЕГРН);

— решение жилищной комиссии о непригодности помещения для проживания (если таковое не пригодно для проживания).

В каждой конкретной ситуации список документов может меняться в зависимости от необходимости подтверждения обстоятельств. Здесь могут понадобиться свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке, смене фамилии и пр. и пр.

Решение о включении либо о невключении в список принимается в течение 60 дней.

Военнослужащие и другие сотрудники силовых структур

Тут ситуация несколько иная и с одной стороны проще, чем у «простых смертных», с другой- значительно сложнее.

Причин тому несколько, в том числе- изменение законодательства, отсутствие финансирования в необходимом объеме, и мое «любимое»- бездействие лиц, включенных в списки на получение выплат, либо сертификатов на приобретение жилых помещений.

И бездействие это может длиться не годами- десятилетиями.

Основанием для того, чтобы военнослужащим, сотрудникам противопожарной, таможенной службы и/или УИС, равно как и иных правоохранительных органов и силовых структур иметь право на получение жилья является либо полное отсутствие данного жилья на праве собственности и/или по договору социального найма, либо непригодность жилого помещения, либо несоответствие площади жилого помещения нормам обеспечения жилыми помещениями.

Есть еще интересное основание- проживание в поселках, подлежащих переселению.

Появляется право на получение выплаты, либо государственного жилищного сертификата (ГЖС) в основном у лиц, уволенных со службы в связи с достижением предельного возраста нахождения на службе, либо по иным основаниям, не вызванным дисциплинарными проступками.

Срок службы к моменту увольнения у лиц, имеющих право на получение выплаты либо ГЖС должен быть не менее 10 лет.

Определяется это Постановлениями Правительства. У военнослужащих Правила признания нуждающимися в жилых помещениях утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 512, у сотрудников УИС — постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 г. N 369.

Итак, если у Вас подходит предельный срок службы, Вы планируете выйти на пенсию, приобрести жилье за счет средств федерального бюджета, то Вам необходимо обратиться по месту службы, представив при этом:

— рапорт о признании Вас и членов семьи нуждающимися в жилом помещении;

— паспорта на членов семьи, старше 14 лет и свидетельства о рождении детей, не до стигших 14 лет;

— копии свидетельств о браке/ расторжении брака;

— выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства самого сотрудника/ военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления;

— выписки из ЕГРН о правах на недвижимое имущество на каждого члена семьи;

— для лиц, подлежащих переселению из поселков- справка о проживании в таком поселке;

— обязательство о сдаче жилого помещения (которое имеется).

И тут может быть ряд «загвоздок», которые кроме как в судебном порядке устранить будет нельзя и ждать бессмысленно:

— непроживание с семьей (что не редкость для военнослужащих, сотрудников УИС, т. к. периодически служба происходит в местах, где просто негде проживать семье);

— невозможность получения выписок из домовых книг, финансово- лицевых счетов (это может быть связано как с уничтожением архивов, отсутствием возможности выехать в прежнее место службы, так и другие обстоятельства)

— утрата по независящим от Вас обстоятельствам фактического владения жильем, которое ранее было предоставлено в связи со службой- это может быть фактическое уничтожение (пожар, наводнение) жилья или продажа имущества части с торгов, или иные причины, которые привели к тому, что подтвердить факт проживания в данном населенном пункте становится не возможным.

Мало того, самими структурами при проверке жилищных условий, при выездных проверках фактического проживания нередко устанавливаются факты непроживания по месту регистрации.

В таких ситуациях единственным способом восстановить свое положение, свое право на получение субсидии либо ГЖС является установление факта проживания в месте регистрации и обязание соответствующего органа выдать Вам сертификат либо субсидию.

.

Да, это не быстрый процесс, но это эффективно, поскольку имея на руках исполнительный лист, добиться исполнения решения суда возможно, а не имея решения суда и исполнительного документа восстановить свое право просто невозможно.

Самым важным в такой ситуации является своевременное обращение к специалистам, которые имеют опыт в данной области, предоставление всех имеющихся документов и полной информации о ситуации.

На ожидаемый вопрос «А точно получится?» могу ответить однозначно- ЕСЛИ НЕ ДЕЛАТЬ- ОДНОЗНАЧНО НЕ ПОЛУЧИТСЯ.

Далее — решать Вам- стремиться защитить свое нарушенное право или нет- оставаться и ждать «у моря погоды». Но это самая неэффективная стратегия- ведь Вы уже её испробовали и она уже ни к чему не привела.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *